街头顶射街射摸臀

加大金融业对外开放力度，为微观主体注入新的活力。第一，要促进金融市场开放与人民币汇率形成机制的相互协调，金融服务业开放中对内外资机构实行同等的监管要求和标准，金融市场开放中要进一步联通内外资本市场和境外投资者制度，完善“沪港通”、“深港通”；第二，要全面实施准入前的国民待遇加负面清单管理制度，落实“非禁即入”，中资机构和外资机构皆可依法平等进入负面清单之外的领域和业务；第三，要完善金融业开放的制度规则，促进相关制度与国际接轨；第四，要简政放权，提高审批过程中的透明度和审批效率，增强微观主体活力。

从国务院的“双创”新政中不难看出，促进创新创业平台服务升级、支持尚未盈利的创新型企业上市、允许科技企业实行“同股不同权”治理结构……利好创投圈的消息已经显现。创投应“深耕”技术创新领域纵观国内外资本市场，创投基金为资本市场输送了大批上市资源，登陆国内中小板市场的企业中40%有创投基金背景，创业板可以达到70%，但在美国纳斯达克，几乎每家上市企业都有创投基金参与。

在培育一批具有国际竞争力的龙头企业方面，主要是聚焦十大重点领域（集成电路、新型显示、物联网、大数据、人工智能、新能源汽车、生命健康、大飞机、智能制造、前沿新材料），加快发展新能源、智能汽车、新一代移动通信产业，延伸机器人、集成电路产业链。而在加快培育布局一批未来产业方面，主要是面向八大领域（量子信息、类脑芯片、第三代半导体、下一代人工智能、靶向药物、免疫细胞治疗、干细胞治疗、基因检测）。

2.4 2018下半年以来：结构性去杠杆，要求“有增有减”，金融供给侧改革应运而生2018年，金融机构资产端“做减法”开始影响到实体经济负债端的借贷，实体经济经历去杠杆。截至2018年末，去杠杆已经取得阶段性成果，基本实现稳杠杆。社科院统计数据显示，2018年末我国非金融部门（非金融企业+居民+政府）杠杆率为243.7%，比上年末略有降低，其中，非金融企业杠杆率为153.55%，比上年末降低4.6个百分点。

在农险方面，公司也加强赔付成本管控、提升大灾应急能力，力争保持较好的盈利水平。上半年农险的赔付率有所提升，一是大灾关系，二是养殖业有关，如猪瘟，对农险赔付率有所影响。责任险方面，公司也将加快拓展雇主责任险、安全生产责任险等重点业务。企财险方面，随着公司商非政策推动、新产品持续发力，预计下半年业务保持一定增长。从盈利方面看，上半年不错。但由于下半年大灾较多，如台风、洪水，预计下半年受自然灾害影响，赔付率将有所上升。此外，公司将加大防灾防损工作力度，加强风险管控，尽可能降低大灾损失，坚持有效益发展。

我认为，坚持经济学基本分析框架是党的十九大报告提出的“国家治理体系和治理能力现代化”的内在要求，具有普遍的适用性。不仅适用于人民银行的工作，适用于一般的经济工作，也适用于国家治理等各个方面。我在参加政府部门一些政策讨论时，发现鸭说鸭话，鸡说鸡话，主要是大家没有用一个基本分析框架。比如，我国地方政府债务“一收就死、一放就乱”，一个关键问题就是中央地方财政关系没有理顺，地方政府没有实现激励相容。地方政府以GDP为激励目标，自然存在通过增加负债来扩大投资、做大GDP的内在动力，但地方政府融资“正门”开得不够大，市场化的融资约束机制没有健全，就会出现地方政府寻求“隐性负债”、过度负债的冲动。相反，一味强调用行政手段控制地方政府隐性债务，不利于调动地方政府发展经济的积极性。因此，要严肃财政纪律，就要明确一级政府、一级事权、一级财权、一级举债权，强化当地人大的预算的约束，提高财政收入和支出的匹配度。